各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

《天水市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

天水市人民政府

2024年6月25日

天水市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案

為認真貫徹《甘肅省人民政府印發(fā)〈關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》（甘政發(fā)〔2024〕22號）、《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作方案〉的通知》（甘政辦發(fā)電〔2024〕8號）要求，全面落實全省大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作推進會議部署安排，搶抓政策機遇，全力做好我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、目標任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委決策部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)、鼓勵先進、淘汰落后，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)力度，推動行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)釋放投資消費潛力，進一步擴大內(nèi)需，培育發(fā)展新動能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，力爭全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效全部達到節(jié)能水平以上、先進能效占比超過30%、環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到80%、70%；報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

二、重點工作

（一）實施設(shè)備更新行動

1.推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。以節(jié)能降碳、超低排放、綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級、數(shù)字化賦能為導(dǎo)向，推動鍋爐、電機、變壓器等生產(chǎn)用能設(shè)備和發(fā)輸配電設(shè)備更新改造。加快淘汰落后低效老舊設(shè)備、更新替換高端先進設(shè)備、迭代升級試驗檢測設(shè)備，深入推動建材、電力、鑄造、有色、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)、用能等設(shè)備更新和節(jié)能降碳技術(shù)改造重大項目實施。加快推動天水祁連山、華天科技、星火機床等重點企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，重點推動華能甘谷電廠進行節(jié)能降耗、供熱和靈活性改造“三改聯(lián)動”。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。支持和鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高標準數(shù)字化改造，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。到2027年，全市新增數(shù)字化車間10個，實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目120個，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備180臺（套）以上。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市政府國資委，各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會。以下各項任務(wù)均需各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再一一列出）

2.加快建筑市政領(lǐng)域設(shè)施更新。深入推進城市更新、老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)更新、城市排水防澇、供熱供水運行和計量設(shè)備智能化改造、污水處理廠技術(shù)提升改造等重點工程。更新臨近強制報廢期的環(huán)衛(wèi)車輛。加快滴灌、微噴灌等節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市園林綠化管理精細化水平。摸底調(diào)查老舊住宅加裝電梯需求，引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)加裝電梯。加強推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)。圍繞外墻保溫、老舊門窗、供熱裝置、計量裝置等環(huán)境，持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造。推動液化石油氣充裝站標準化建設(shè)和建筑施工設(shè)備更新。加快城市重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備升級改造，推進智慧安防小區(qū)建設(shè)。到2027年，新改建城市生活污水處理廠1座，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。（責任單位：市住建局、市發(fā)展改革委、市公安局）

3.支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。聚焦交通運輸大提速、大升級、大暢通，突出基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化、提質(zhì)升級，加快重點區(qū)域路網(wǎng)和交通運輸設(shè)備更新。堅持政策引導(dǎo)與嚴管嚴限并重，簡化車輛排放標準認定、運營管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)，采取鼓勵和支持提前報廢等措施，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。梯次推動各區(qū)域充電站建設(shè)，有序更新改善車輛檢驗檢測設(shè)備。支持和鼓勵公務(wù)用車、出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等車型替代。有序推進氫能技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，積極謀劃氫能動力裝備新賽道，拓展物流運輸?shù)葢?yīng)用場景。到2027年，全市新能源公交車（含城市和城鄉(xiāng)公交）比例達到78%，新能源出租車（含網(wǎng)約車）比例達到55%。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

4.推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域機械更新。加快水庫、渠首、大中型灌區(qū)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新，提升農(nóng)業(yè)機械動力和農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平，合理改進糧食初加工和深加工機械設(shè)備，實施數(shù)字智能化管理。推動農(nóng)田水利節(jié)水設(shè)施、農(nóng)村供水設(shè)施和防洪設(shè)施設(shè)備更新。落實新一輪農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，繼續(xù)落實農(nóng)機報廢更新補貼。推廣適用小型機械、高性能農(nóng)機等低能耗電動設(shè)施設(shè)備。不斷提升畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）設(shè)施裝備條件。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展設(shè)施建設(shè)與裝備物聯(lián)化、智能化升級改造，完善智能管控系統(tǒng)。持續(xù)推廣北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升農(nóng)機智能化作業(yè)水平。加大拖拉機、聯(lián)合收割機等能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。鼓勵農(nóng)機回收企業(yè)增設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點，推出上門回收、提前預(yù)約等便民服務(wù)。2024年至2027年，補貼新購置拖拉機、聯(lián)合收割機2200臺，淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械320臺（套）。到2027年，大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到2.4%。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)局、市水務(wù)局）