國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)

《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)

提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知

發(fā)改社會(huì)〔2023〕1388號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、體育行政部門、自然資源主管部門、水利（水務(wù)）廳（局）、林業(yè)和草原主管部門：
??為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，深入實(shí)施《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，現(xiàn)將《促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

                          國(guó)家發(fā)展改革委

                          體?育?總?局

                                                自 然 資 源 部

                                                  水?利?部

                                                國(guó) 家 林 草 局

                                              2023年10月17日

促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)提升行動(dòng)方案

(2023—2025年)

發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)的積極作用。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件要求,深入實(shí)施《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃( 2022—2025年)》，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的戶外運(yùn)動(dòng)需求，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)提升，擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分利用優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，擴(kuò)大服務(wù)設(shè)施供給，提升服務(wù)保障水平，強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，支持社會(huì)力量廣泛參與，不斷滿足人民群眾對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)提質(zhì)增效的新期待，把戶外運(yùn)動(dòng)打造成為全民健身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

(二) 基本原則

——資源統(tǒng)籌，服務(wù)群眾。以滿足人民群眾多樣休閑健身需求為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用資源稟賦，為廣大群眾提供豐富多樣的戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)、安全優(yōu)質(zhì)的戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施，為更多人參與戶外運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造便捷條件。

——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。樹(shù)牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),守住綠色發(fā)展底線，倡導(dǎo)低碳環(huán)保理念，引導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目合理開(kāi)發(fā)，搭建“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁，讓人們?cè)诟惺軕敉膺\(yùn)動(dòng)魅力的同時(shí)飽覽自然生態(tài)之美。

——政府引導(dǎo)，多方參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育多元經(jīng)營(yíng)主體，探索靈活多樣的運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，提高建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)能力。強(qiáng)化政府支持和引導(dǎo)，統(tǒng)籌用好各種資金，充分激發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)活力。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新，吸引更多群眾參與戶外運(yùn)動(dòng)、帶動(dòng)體育消費(fèi)。推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)與文旅、科技、交通、住宿、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)揮對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，打造戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。