第四章　構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系

提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平

堅持立農為農，把帶動農民就業(yè)增收作為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基本導向，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，把產業(yè)鏈主體留在縣域，把就業(yè)機會和產業(yè)鏈增值收益留給農民。

第一節(jié)　優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局

健全鄉(xiāng)村產業(yè)體系。以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，培育壯大現代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、鄉(xiāng)村信息產業(yè)等，形成特色鮮明、類型豐富、協同發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)體系。以拓展二三產業(yè)為重點，縱向延伸產業(yè)鏈條，橫向拓展產業(yè)功能，多向提升鄉(xiāng)村價值。

推進縣鎮(zhèn)村聯動發(fā)展。強化縣域統(tǒng)籌，推動形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村功能銜接的鄉(xiāng)村產業(yè)結構布局。推進縣域、鎮(zhèn)域產業(yè)集聚，支持農產品加工業(yè)向縣域布局，引導農產品加工流通企業(yè)在有條件鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）所在地建設加工園區(qū)和物流節(jié)點。促進鎮(zhèn)村聯動發(fā)展，實現加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。

第二節(jié)　推進鄉(xiāng)村產業(yè)園區(qū)化融合化發(fā)展

建設現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和農業(yè)現代化示范區(qū)。支持有條件的縣（市、區(qū)）建設現代農業(yè)產業(yè)園，推動科技研發(fā)、加工物流、營銷服務等市場主體向園區(qū)集中，資本、科技、人才等要素向園區(qū)集聚。加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。以縣（市、區(qū)）為單位創(chuàng)建一批農業(yè)現代化示范區(qū)，圍繞提高農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系現代化水平，建立指標體系，加強資源整合和政策集成，示范引領農業(yè)現代化發(fā)展，探索建立農業(yè)現代化發(fā)展模式、政策體系、工作機制，形成梯次推進農業(yè)現代化的格局。

提升農村產業(yè)融合發(fā)展水平。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農業(yè)全產業(yè)鏈。鼓勵發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯合體。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立大型農業(yè)企業(yè)集團，開展農產品精深加工，在主產區(qū)和大中城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工等業(yè)態(tài)，滿足消費者多樣化個性化需求。加快建設產地貯藏、預冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流、城市配送等設施，構建倉儲保鮮冷鏈物流網絡。穩(wěn)步推進反映全產業(yè)鏈價值的農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計核算。

第三節(jié)　發(fā)展鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)

優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。依托田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情等資源優(yōu)勢，建設一批休閑農業(yè)重點縣、休閑農業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。推動農業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學科普、農耕體驗、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。

發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè)。積極發(fā)展生產性服務業(yè)，引導倉儲物流、設施租賃、市場營銷、信息咨詢等領域市場主體將服務網點延伸到鄉(xiāng)村。拓展生活性服務業(yè)，改造提升餐飲住宿、商超零售、電器維修、再生資源回收和養(yǎng)老護幼、衛(wèi)生保潔、文化演出等鄉(xiāng)村生活服務業(yè)。

加快農村電子商務發(fā)展。擴大電子商務進農村覆蓋面，加快培育農村電子商務主體，引導電商、物流、商貿、金融、供銷、郵政、快遞等市場主體到鄉(xiāng)村布局。深入推進“互聯網+”農產品出村進城工程。優(yōu)化農村電子商務公共服務中心功能，規(guī)范引導網絡直播帶貨發(fā)展。實施“數商興農”，推動農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級，打造農產品網絡品牌。

第四節(jié)　推進農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

支持農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和工商業(yè)主等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵能工巧匠和“田秀才”、“土專家”等鄉(xiāng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動城市各類人才投身鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。依托各類園區(qū)、企業(yè)、知名村鎮(zhèn)等，建設一批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（孵化實訓基地）、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，打造一批眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化載體。依托現有資源建立農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍，為農村創(chuàng)業(yè)人員提供精準指導服務。依托普通高等院校、職業(yè)院校和相關培訓機構，讓有意愿的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，對符合條件的人員按規(guī)定給予培訓補貼。制定分區(qū)域、差異化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，推動落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款等支持力度。支持有條件的縣鄉(xiāng)政務大廳設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務窗口，提供“一站式”服務。