天咨黨建〔2021〕16號

全體黨員：

為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行）》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。請遵照執(zhí)行。

中共天水市工程咨詢中心有限公司支部

2021年12月24日        

   
黨支部前置研究討論重大事項制度

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善中國特色現(xiàn)代公司制度，深入落實(shí)“兩個一以貫之”要求，認(rèn)真落實(shí)黨支部前置研究討論重大事項的要求，進(jìn)一步厘清黨支部和董事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)，做到既不缺位失位，也不越位錯位。

二、前置研究討論重大事項清單

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)類

1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大舉措。

2、需要向上級黨組織請示報告的重要事項。

3、公司黨建規(guī)劃、黨支部年度總結(jié)和工作計劃。

4、黨建制度體系建設(shè)及執(zhí)行情況方面的重要事項。

5、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會方面的重要事項。

6、公司黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、職責(zé)、人員和黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障。

7、上級黨代會代表、委員候選人名單。

8、按期換屆方面的重要事項。

9、落實(shí)黨建責(zé)任制，開展黨支部績效考核與評價方面的重要事項。

10、黨支部建設(shè)、黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項。

11、意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明、宣傳文化建設(shè)方面的重要事項。

12、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

13、公司范圍內(nèi)重大違紀(jì)案件的核查及處置。

14、公司干部違規(guī)違紀(jì)問題的處理。

15、工代會工作方案和出席上級工會代表名單。

16、群團(tuán)工作重大問題。

17、提交職工代表大會討論的涉及職工切身利益的重大事項。

18、公司級表彰（根據(jù)事項）。

（二）重大戰(zhàn)略規(guī)劃類

19、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述的重大舉措。

20、貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家及省、市、區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。

21、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針。

22、公司主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

23、公司重大戰(zhàn)略合作方案。

（三）重大體制機(jī)制類

24、公司章程草案和章程修改方案，公司投資、融資、擔(dān)保、借款等基本管理制度。

25、董事會會議事規(guī)則。

26、公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置和調(diào)整等有關(guān)事項，公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷。

27、公司及其下屬公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案。

28、公司重大事項決策程序。

（四）重大經(jīng)營管理類

29、公司年度經(jīng)營計劃、年度經(jīng)營目標(biāo)和投融資計劃及方案。

30、公司年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案及預(yù)算調(diào)整方案，年度預(yù)算內(nèi)大額資金與超預(yù)算的資金調(diào)動使用事項。

31、公司年度審計計劃和重要審計報告。

32、公司利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。

33、公司變更注冊資本的方案。

34、公司年度工資總額預(yù)算方案，所屬公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和獎金分配方案、公司各級管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出總體方案。

35、部門負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值。

36、公司全面風(fēng)險管理及內(nèi)部控制年度工作報告。

37、公司財務(wù)、運(yùn)營、法律等重大風(fēng)險管理及內(nèi)控方案。

38、涉及經(jīng)營管理責(zé)任事故的處理意見，法律訴訟（仲裁）、經(jīng)濟(jì)糾紛以及影響公司穩(wěn)定的重大事件的處理意見。

39、部門年度績效評價方案。

（五）重要人事類

40、公司人事任命及人才引進(jìn)相關(guān)工作事項；

41、公司市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的工作方案；

42、公司員工年度招聘計劃、總體方案；

43、公司主要領(lǐng)導(dǎo)外部兼職；

44、公司職工董事、職工監(jiān)事人選推薦。

（六）重大項目及大額資金類

45、固定資產(chǎn)投資、對外長期股權(quán)投資（包括轉(zhuǎn)讓出資、對所出資公司的增資和減資）；

46、公開發(fā)行公司債券、公司債券等中長期債券方案；

47、公司長期融資（不含發(fā)行公司債券、公司債券等中長期債券）；

48、外部擔(dān)保（包括抵押、質(zhì)押及其他擔(dān)保方式）、借款；

49、公司資金運(yùn)作（不含保本保收益理財產(chǎn)品）；

50、對外捐贈或贊助。

（七）重大社會責(zé)任類

51、集體合同、職工收入分配方案及改革改制中職工安置等涉及公司職工權(quán)益的重大問題；

52、涉及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、法律糾紛、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面采取的重大措施及重大責(zé)任事項追究；

53、公司履行社會責(zé)任、對外開展捐助、社會救助、扶貧濟(jì)困中的重大事項。

（八）其他類

54、“三重一大”決策事項清單的修訂完善。

55、黨組織認(rèn)為需要前置研究討論的其他重大事項。

三、工作機(jī)制

（一）對公司董事會（經(jīng)理層）提請黨支部研究討論公司重大經(jīng)營管理事項，嚴(yán)格遵循議題提出、會前準(zhǔn)備、通知參會、會議召開、充分討論、意見提出、存檔歸檔等7個環(huán)節(jié)的決策責(zé)任鏈條。

（二）公司黨支部前置研究后需形成“同意”“原則同意”“不同意”的意見。黨支部形成“不同意”意見的事項，董事會（經(jīng)理層）可以修改后重新提請前置研究。

（三）進(jìn)入公司董事會（經(jīng)理層）的黨支部成員在董事會（經(jīng)理層）決策時，要充分表達(dá)黨支部研究討論的意見和建議，并將決策及執(zhí)行情況及時報告。

（四）黨支部要加強(qiáng)與董事會（經(jīng)理層）的協(xié)調(diào)溝通。

（五）公司黨支部要指導(dǎo)督促董事會（經(jīng)理層）落實(shí)前置研究機(jī)制，進(jìn)入董事會（經(jīng)理層）的成員必須落實(shí)黨組織決定。

四、有關(guān)要求

（一）黨建辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不同類型事項前置研究的內(nèi)容和重點(diǎn)應(yīng)有所不同，不搞“一刀切”，要有針對性和可操作性。

（二）本制度自發(fā)布之日起開始實(shí)施。