各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委):
根據(jù)新頒布的《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,交通運輸部決定對《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》(交公路發(fā)〔2009〕731號)作如下修訂:
將第二十九條修改為“省級及以上交通運輸主管部門在動態(tài)管理中,發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位的人員、業(yè)績等指標(biāo)低于相關(guān)資質(zhì)、資格標(biāo)準(zhǔn)要求的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行”。
本通知自印發(fā)之日起施行。
《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改,重新發(fā)布。
交通運輸部
2021年7月27日
公路建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強公路建設(shè)市場信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實守信的市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《公路建設(shè)市場管理辦法》《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》,制定本辦法。
第二條 公路建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布、管理等活動適用于本辦法。
第三條 本辦法所稱公路建設(shè)市場信用信息,是指各級交通運輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機關(guān)在履行職責(zé)過程中,以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。
第四條 信用信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則,確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準(zhǔn)確性。
第二章 管理職責(zé)
第五條 公路建設(shè)市場信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
第六條 國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)市場信用信息的管理工作。主要職責(zé)是:
(一)組織制定全國公路建設(shè)市場信用信息管理的規(guī)章制度;
(二)建立和完善全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),發(fā)布由國務(wù)院有關(guān)部門許可的公路工程從業(yè)單位的基本情況、獎懲記錄、信用評價結(jié)果,以及國家審批或核準(zhǔn)的重點公路建設(shè)項目信息等;
(三)指導(dǎo)省級交通運輸主管部門的公路建設(shè)市場信用信息管理工作。
第七條 省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場信用信息的管理工作。主要職責(zé)是:
(一)結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況,制定公路建設(shè)市場信用信息管理實施細(xì)則和管理制度并組織實施;
(二)建立和完善省級公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng);
(三)發(fā)布以下信息:
1.本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)從業(yè)單位基本情況(由國務(wù)院交通運輸主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布的除外);
2.本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)單位的獎懲記錄和信用評價結(jié)果;
3.公路建設(shè)項目信息;
4.其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。
(四)向國務(wù)院交通運輸主管部門報送從業(yè)單位獎懲信息、信用評價結(jié)果、重點公路建設(shè)項目信息、其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。
第三章 信用信息內(nèi)容
第八條 公路建設(shè)市場信用信息包括公路建設(shè)從業(yè)單位基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息和信用評價信息。
第九條 從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息,主要有:
(一)從業(yè)單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及社會信用代碼;
(二)基本財務(wù)指標(biāo)、在金融機構(gòu)開立基本帳戶情況;
(三)資質(zhì)、資格情況;
(四)主要經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本狀況;
(五)自有設(shè)備基本狀況;
(六)近5年主要業(yè)績及全部在建的公路項目情況等。
第十條 從業(yè)單位表彰獎勵類良好行為信息主要有:
(一)模范履約、誠信經(jīng)營,受到市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機構(gòu)表彰和獎勵的信息;
(二)被省級及以上交通運輸主管部門評價為最高信用等級(AA級)的記錄。
第十一條 從業(yè)單位不良行為信息主要有:
(一)從業(yè)單位在從事公路建設(shè)活動以及信用信息填報過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求,受到市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機構(gòu)行政處罰及通報批評的信息;
(二)司法機關(guān)、審計部門認(rèn)定的違法違規(guī)信息;
(三)被省級及以上交通運輸主管部門評價為最低信用等級(D級)的記錄。
第十二條 信用評價信息是省級及以上交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)按照國務(wù)院交通運輸主管部門制定的公路勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等企業(yè)信用評價規(guī)則,對公路建設(shè)從業(yè)單位從業(yè)行為狀況的評價結(jié)果。
第四章 信用信息征集與更新
第十三條 公路建設(shè)市場信用信息按以下方式征集,由省級交通運輸主管部門匯總錄入:
(一)基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報,對真實性負(fù)責(zé);
(二)表彰獎勵類良好行為信息由市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的單位或涉及的從業(yè)單位提供。從業(yè)單位自主提供的,需附相關(guān)表彰獎勵確認(rèn)文件;
(三)不良行為信息由市級及以上地方交通運輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的單位提供;
(四)信用評價信息由國務(wù)院和省級交通運輸主管部門分別錄入。
第十四條 公路建設(shè)項目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)及時將在建項目情況及從業(yè)單位承擔(dān)項目情況、履約情況,按項目管理權(quán)限報相關(guān)地方交通運輸主管部門,由省級交通運輸主管部門復(fù)核后記入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。